??廣東省煙草專賣局、中國煙草總公司廣東省公司成立于1983年，總部位于廣東省省會廣州市，隸屬國家煙草專賣局、中國煙草總公司統一管理，實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。廣東省煙草專賣局(公司)負責全省專賣管理、卷煙經營、煙葉生產經營和煙葉復烤加工等工作，承擔國有資產保值增值責任，目前，省局(公司)內設16個機關職能處(室)、8個專業部門、3個專業公司(二級公司)，下轄20個市煙草專賣局(公司)和1家煙葉復烤公司，共有員工約1.4萬人。

??行業的特殊性，致使省局(公司)在組織設置、管理體制和運行機制上呈現出煙草專賣行政管理職能與企業化行業壟斷經營并存的特點，以及長期以來行業形成的對組織價值、組織績效、崗位價值、崗位績效與收入分配模式的固有觀念，導致激勵差距難以拉開，績效激勵約束作用無法真正發揮。

??省局(公司)的組織體系對全面導入績效管理體系缺乏有效支撐。

??煙草行業的專營專賣體制，對導入全面績效體系客觀上潛在著體制約束。

??通過組織體系優化設計，夯實崗位績效評價依據。對省局公司“職能處室和專業部門”的職能職責進行“分層分類分級規范”;科學規范非定額崗位的“關鍵工作領域、工作價值和工作標準”，夯實績效評價指標體系的科學性、系統性和實效性。

??通過開展“業務流程梳理”，結合省局(公司)機關工作特點(非定額類崗位)，對各崗位的工作輸出進行規范化和標準化的設計，建立非定額類崗位的“工作管理體系”，在促進管理方式和工作方式轉變，推動工作效能、工作能力、工作質量、工作標準和工作水平全面提升的基礎上建立“省局(公司)機關全面績效管理體系”。

??通過健全“績效考核評價支撐體系”，確保“四級績效指標庫與工作管理體系、目標管理體系和計劃管理體系”的無縫銜接。

??通過設計“省局(公司)機關績效管理(OA)系統需求說明書”,將省局(公司)的績效管理體系與信息系統平臺進行有效銜接，為績效管理系統的信息化運營做好頂層規劃和系統設計。

??通過“技能培訓-輔導實施-成果審核”的方式，指導各職能處室(專業部門)開展職能梳理、崗位說明書撰寫、工作流程優化等基礎性模塊，最大限度的“實現知識和技能的轉移，實現內部專業團隊培養”。

??圖1：省局(公司)工作管理體系的邏輯架構

??圖2：省局(公司)績效指標體系框架及信息化來源

??圖3：省局(公司)績效管理信息系統框架

??廣東煙草省局(公司)在本次機關績效管理體系咨詢項目中，獲得如下價值：

??通過本項目建立了以人力資源基礎性工程——組織體系優化、職能處室和專業部門職能規劃、二級組織架構(科室)優化設計、崗位設置和和崗位職責優化(崗位職務說明書規范)為基礎，以非定額類崗位“工作管理體系”為載體，以省局(公司)機關績效管理體系建設為抓手，通過“目標管理體系、計劃管理體系、工作管理規范化和業務運行信息化平臺”為支撐，全面形成“以崗位為核心、以業績為導向、以效率為目標、以規范為基礎”的科學的績效評價體系和收入分配制度，實現了崗位職責清晰、指標體系科學、制度流程規范、績效考核有效，有效增強省局(公司)指導、服務、協調、監管的能力和水平，有效保障省局(公司)戰略目標的順利實現。